信陽市委、市政府高度重視人才工作,堅持以習近平總書記關于人才工作一系列重要指示為指導,大力實施人才強市戰略,緊扣創新驅動引才聚才,改革體制機制選才育才,優化政策環境用才留才,打造了群英薈萃的人才發展新高地,為“一市一區三樞紐”和“五個信陽”建設提供了堅強的人才保證和智力支持。
       一、加強宏觀指導,持續提高人才工作科學化水平
       積極貫徹習近平關于人才工作的一系列重要論述和黨的十九大精神,深入探索把人才工作做活、做好的辦法措施,不斷提高人才工作科學化水平。
       (一)學習貫徹黨的十九大對人才工作提出的一系列新思想新論斷新要求和習近平總書記關于人才工作的重要思想,筑牢人才發展共識。運用廣播、電視、報刊、信息和網絡等多種載體形式,積極宣傳黨的十九大對人才工作提出的一系列新思想新論斷新要求和習近平總書記關于人才工作的重要思想,引導全市廣大干部群眾、各類人才思想觀念轉變,堅定不移地走人才強市之路。同時,把黨的十九大對人才工作提出的一系列新思想新論斷新要求和《習近平關于人才工作論述摘編》,作為縣處級、鄉科級干部培訓主體班以及各級各類人才培訓班的教學內容,進行授課講解,統一思想,引導各級干部,尤其是領導班子一把手轉變思想觀念,樹立抓人才就是抓發展,抓“第一資源”就是抓“第一生產力”的理念,把促進人才健康成長和充分發揮人才的作用放在首要位置。
       (二)召開人才工作座談會,推進人才強市戰略。5月15日,市委召開了全市人才工作座談會,市委書記喬新江出席會議并作重要講話,強調要深刻認識做好人才工作的極端重要性,最大力度培育和招引人才,最大限度釋放和增強人才活力,以人才優勢贏得競爭、贏得未來。6月7月,市長尚朝陽在市政府常務會議專題研究人才工作時指出,要如期實現建設小康社會的目標,必須大力實施人才強市戰略,聚集更多的人才,特別是優秀的創新創業人才。
       (三)健全工作機制,完善工作格局。市委堅持把人才工作擺在全局工作更加突出的位置,先后聽取2次工作專項匯報,專題研究分析人才工作。成立了市委書記喬新江為組長的市人才工作領導小組,落實了黨委(黨組)書記人才工作第一責任人責任。制定《信陽市人才和知識分子工作領導小組議事規則》,健全了黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人主體作用充分發揮,社會力量廣泛參與的人才工作格局,完善了統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。
       (四)明確工作思路,健全人才體系。堅持圍繞“一市一區三樞紐”戰略和“五個信陽”“全面小康夢”目標,系統研究謀劃人才工作。先后制定《信陽市人才發展“十三五”規劃綱要》《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》等人才規劃和相關規定,明確了人才工作思路,健全了人才政策體系,為精準引進人才、評價人才、使用人才奠定了基礎。
       (五)做好服務工作,夯實工作基礎。編撰《信陽人才》刊物,宣傳人才的突出貢獻,營造“崇尚創新、包容失敗、尊重個性、見賢思齊”的社會風尚。開展拔尖人才政治理論專題培訓,落實拔尖人才健康體檢制度。建立“信陽青年人才庫”,直接掌握一批優秀青年人才。
       二、推進改革創新,釋放人才體制機制的內生動力
       堅持以政策突破引領人才發展體制機制改革,以“放權、讓利、搞活”為核心,制定《信陽市關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(信發〔2017〕12號),明確七項改革任務、二十二項改革方向、四十個改革重點,通過人才集聚市場化、人才評價社會化、人才投入多元化,進一步打破引才、育才、用才等環節體制機制障礙,構筑了我市含金量最高、統籌集成范圍最廣的人才政策。
       (一)專題研究,精心制定。為代市委起草好我市的實施意見,年初,我市把制定《信陽市關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》作為今年人才工作的重點,抽調政研室、人社局、編辦、發改委、科技局、教育局、衛生局等單位人員組成起草小組,對中央及各部委和市內外有關人才發展政策進行收集、整理、吸收,形成了《人才發展體制機制改革素材稿》。4月,圍繞人才體制機制改革的重點、難點問題,結合中央新精神、新動向和外地市新做法、新經驗,分7個專題進行深入調研,并向45個機關、企事業單位、50名拔尖人才發出了征求意見函,掌握了制約我市人才發展的體制機制障礙,明確了改革的方向和重點。5月,起草了《信陽人才發展體制機制改革實施意見》初稿,并征求各縣區黨委組織部和管理區、開發區組織人事部門以及市人才工作領導小組成員單位的意見建議,經修改完善后,形成了送審稿。6月13日,經市委常委會研究通過,正式印發。
       (二)豐富內容,動真碰硬。
       1.在構建科學有序的人才管理服務體制方面,全面落實用人主體自主權。對高校、公立醫院和其他符合條件的公益二類事業單位逐步實行備案制管理,試點推行“四自”管理辦法:自主設置內設機構和所屬院所、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。每年核定一定數量的人才專項編制,用于引進急需緊缺人才。
       2.在構建靈活完善的人才引進聚集機制方面,在國內外布局創新創業資源。在市、縣政府駐外機構加掛“人才聯絡站”的牌子,堅持招商活動與引才活動同步組織,產業項目與引才項目同步包裝,政府主導與企業主體引才同步落實,走出去引才與駐點引才同步開展。建立“不看時間重業績”的柔性引才考核管理辦法,鼓勵用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、崗位租賃、智力眾籌、客座教授、星期天工程師等方式,柔性匯聚人才智力資源。
       3.在構建精準適用的人才培養支持機制方面,加快本土特色人才培養。一是實施區域特色人才工程。依托自然資源與交通區位優勢,培養聚集一批健康、養生、養老、旅游、體育(戶外運動)、電商等方面的技術技能人才和管理人才。二是加大創新型科技人才培養支持力度。用5-10年左右時間,遴選支持50名左右自然科學、工程技術、哲學社會科學和高等教育領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才等。三是促進青年人才脫穎而出。在各類人才工程項目中設立青年專項。實施“青年英才入信”計劃,5年引進5000名名校全日制博士、碩士和優秀本科畢業生。
       4.在構建多元包容的人才評價發現機制方面,衡量各方面人才不再是“一把尺子”。建立多元化人才評價發現體系,樹立以品德、能力和業績為主要標準的評價導向,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等人才評價傾向。深化職稱制度改革,發揮用人主體在職稱評審中的主導作用,在部分高校、科研院所開展職稱晉升“以聘代評”試點,根據規定自主設置崗位,自主確定崗位結構比例。擴大縣區職稱評審權,中小學教師中級職稱下放縣區評審。在省定一星級以上產業集聚區建立職稱評審組織,在大型骨干企業、高新技術企業等開展職稱自主評審試點。完善職稱評審綠色通道,對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業績特別突出的人才,通過專設職數、特設崗位等多種方式評聘專業技術職務。
       5.在構建務實高效的人才激勵保障機制方面,讓知識產生價值,讓技術產生效益。落實創新主體成果轉化和科研經費自主權,實行以增加知識價值為導向的分配政策,推動知識、技術、成果、管理、技能等生產要素參與分配;掃除人才流動中的體制壁壘和機制障礙,支持人才兼職科技服務或離崗創新創業。在人員招錄、職稱評聘、薪酬待遇、科研項目等方面傾斜,促進人才向艱苦偏遠地區和基層一線流動?;鶎右痪€和貧困地區工作的人才,評聘職稱時淡化或不作論文要求,放寬學歷和任職年限要求,側重考察其工作實績。
       6.在完善人才優先發展保障機制方面,人才工作在經濟社會發展全局中的分量更重了。設立人才發展專項資金,總量不低于上年度一般預算收入的0.5%,作為人才引進、培育、獎勵專項經費,納入本級財政預算。將人才工作列為落實黨建工作責任制述職重要內容。
       (三)分解任務,扎實推進。制定了《信陽市關于深化人才發展體制機制改革任務分工方案》,明確了牽頭單位和責任單位,確定了完成時限,保證了改革任務的統籌推進。
       改革釋放出的各項紅利,激活了人才的創新創業活力。全市各類人才積極投身于科技攻堅主戰場,今年實施科技計劃261項,其中國家級15項,項目經費總額5200多萬元,在農業、電子、醫藥、食品、茶葉、機械等領域攻克了一批關鍵技術,取得了一批重大成果,推進了產業結構調整和產業集群發展,創造了極大的經濟社會效益。信陽方浩實業有限公司人才團隊組建的河南省珍珠巖制品工程技術研究中心,自主研發建筑用微孔發泡陶瓷保溫裝飾一體板,達到同行業領先水平,大大提升了珍珠巖技術加工能力?;礊I縣防胡鎮防胡村青年農民鄭鎮懷,發明了用布為原料雕刻的布雕畫多次獲得國家級、省級大獎,發明的“布雕畫的制作方法及其專用烙鐵”被國家知識產權局受理為發明專利,直接申報獲得高級工藝師職稱。
       三、實施“信陽英才計劃”,激發人才創新創業的活力
       水不激不躍、人不激不奮。信陽市瞄準人才創新創業的“痛點、堵點”,統籌各類創新創業資源,制定出臺《關于實施“信陽英才計劃”引進培育創新創業人才(團隊)的意見》(信發〔2017〕13號),推動人才、科技、產業、金融等關聯領域政策的協同創新,努力打造“人人皆可成才”“人人皆可創新”“人人皆可創業”的人才生態城市。
       (一)明確標準,豐富內容。
       1.明確引育對象。圍繞電子信息、新型建材、綠色食品、現代物流、現代家居、醫藥制造等產業,以及金融創新服務、資本運作、文化創意、旅游、健康養老等現代服務業,5年內,引育10個領軍型創新創業團隊,20名科技創新創業企業家,300名(個)高層次創新創業人才(團隊)。領軍人才包括獲得諾貝爾獎、“兩院”院士、國家“千人計劃”人選等榮譽稱號的國內外頂尖人才;科技創新創業企業家是指擁有核心技術和自主知識產權,技術水平在行業內處于領先地位,具有市場潛力并處于中試或產業化階段的人才;高層次人才是指擁有自主知識產權或關鍵技術,能夠實現產業化并具有市場前景,或能帶動某一領域科技進步、產業升級的創新創業人才。
       2.明確支持標準。“信陽英才計劃”人才落地的創新創業項目,享受產業化資金資助、多元化融資支持、創業場租補貼等支持,其中,產業化資金資助是核心,按人才的層次分別給予50萬-5000萬元資助。國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士領銜的創新創業團隊,給予3000萬—5000萬元資助;國家“千人計劃”、省“百人計劃”專家團隊給予500萬—1000萬元資助??萍紕撔聞摌I企業家給予200萬元資助;高層次創新創業人才(團隊)給予50-100萬元資助。對特別重大的科技項目,實行“一事一議”,最高可獲得1億元資助。
       3.明確支持程序。各縣區和市管管理區、開發區以及市直有關單位為“信陽英才計劃”申報單位,負責對申報材料進行初審后向市工信委或市發改委報送。市工信委或市發改委聘請相關領域專家,對人才項目的技術先進性、創新性、可行性以及對地區的貢獻率和潛在價值進行評價。市人才工作領導小組綜合評價意見,提出人選建議名單,提請市委、市政府審議并進行公示,公示無異議的落實相關支持政策。
       (二)突出特色,增強激勵。
       1.增大含金量。以“信陽英才計劃”主文件為依托,在“組織實施、生活服務保障、財政資金監管、科技創新支持、金融支持”等方面起草了五個配套辦法,通過產業化資金資助、多元化融資支持、上市融資獎補、自主創新激勵、股權與分紅激勵、創業場租補貼等支持方式,建立覆蓋人才創新創業種子期、初創期、成長期等全生命周期過程的支持政策,建立住房補貼、子女入學、配偶就業、出入境手續辦理、學術活動資助、年度津補貼等服務保障政策,打造了信陽史上含金量最高的“1+5”政策體系。
       2.提高契合度。一般人才政策比較看重身份特征,“信陽英才計劃”既看人才團隊的創新能力,又看人才團隊與信陽產業的契合度,注重的是創新基礎上的創業,采取“人才+項目”的方式,把目光瞄在項目上,著力引進創新業績顯著或有較大創新潛力,擁有可產業化的發明專利或有自主知識產權和創新成果,或帶技術落戶信陽創業的人才(團隊),強調能否把創新成果變成實實在在的產業活動,能否推動產業結構優化升級,形成新的經濟增長點。
       3.形成生態圈。堅持“資金+服務”同步實施,建立“信陽英才計劃”政府資助專項資金,5年至少投入5億元,用于各項資助支持事項;對人才項目落地過程中各種手續辦理、場地征遷以及后期投產、運營、人才招聘、融資等方面提出具體操作辦法,確保每個階段都有部門負責、每個環節都有人員跟進、每個節點都有時限要求,滿足落地人才資金、技術、知識產權、產品開發、市場銷售、經營管理等方面的需求。
       (三)精心組織,成效初顯。
       一是積極推介。7月,在人民日報、河南日報、中國組織人事報、信陽日報上發布“信陽英才計劃”引才公告。11月25日,12月16日和23日,分別在北京、武漢、深圳舉辦了推介會,先后邀請了中國科學院張培震院士,中國工程院王家增、鄧中翰和周廉院士團隊代表,中國科學院、中國農科院、中國鐵路科學研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學等科研院所、著名高校的人才團隊代表,航天科技集團、中建三局、紫光軟件公司、科大訊飛等知名企業經營管理人才團隊代表,科研院所、高等學校的專家學者和知名企業家、投資機構代表參加了推介活動。推介會上,市領導介紹了信陽引才的優勢,市人才辦對“信陽英才計劃”主要內容進行了全面解讀,市商務局介紹了全市產業暨政策,信陽高新區對高新區招商引資政策進行了介紹。同時,制作并發放了400份“五個一”宣傳材料,分別是一份宣傳冊、一個展板,一個“信陽歡迎您”宣傳片,一個內裝“信陽英才計劃”有關文件和宣傳片的優盤、光盤。
       二是開展評審。12月,開展第一批“信陽英才計劃”人選評審,以讓本地人才放心,讓外地人才動心。中科院、南開大學網絡安全人才團隊成為首個簽約人才團隊。該團隊計劃投資10億元人民幣,創辦以信陽為總部的網絡安全高科技企業,發展網絡安全產業,建設集教育培訓、軟件研發、產品與服務多位一體的網絡安全產業鏈。鄧中翰院士團隊受“信陽英才計劃”感召,到信陽設院士工作站,并建設研發生產基地。
       “信陽英才計劃”“史無前例”的引才魄力和扶持力度,引起國內外強烈反響,為信陽招才納賢增添了強勁動力,營造了英才云集的好氛圍,培育了創新創業的好土壤,讓優秀人才和團隊進得來、用得好、留得住。初步實現了人才資源配置和產業優化升級的高度匹配,將推動經濟真正進入創新驅動發展的軌道。
       四、堅持高端引領,提升人才推動發展的支撐效力
聚焦經濟轉型需要,以高端人才為重點,緊扣產業鏈、創新鏈布局人才鏈,提升人才推動發展的支撐效力。
       (一)創辦“信陽發展高端論壇”,搭建招才引智新平臺。為培養和提高我市企業家的創新發展能力、資本運作能力和市場開拓能力,創辦“信陽發展高端論壇”。論壇每兩個月舉辦一次,每次邀請一名國內外知名專家學者或企業家,對中國經濟發展趨勢進行深入解讀,深度探討信陽經濟發展新機遇、企業增長新動能。8月31日,第一期開講,邀請中國人民大學一級教授、博士生導師楊瑞龍教授以《經濟新常態下的宏觀經濟形勢與供給側結構性改革》為題,論述了“如何在新時期培養新的改革動力和新動能”;11月28日,第二期在邀請國家發改委產業經濟與技術經濟研究所所長、研究員黃漢權博士,講授的題目是《準確把握經濟走勢,推動產業轉型升級》。每期論壇都進行現場答疑解惑,為招才引智、招商引資、產業發展、中小企業發展提出寶貴建議。
       (二)參加中原企業家大講堂,提升人才能力水平。組織我市發改、工信、科技、財政、金融等部門和部分企業參加省委組織部、省工信委舉辦的第三、四、五、六期中原企業家大講堂,促進了我市黨政人才和企業經營管理人才解放思想、更新觀念。
       (三)參加省委、省政府舉辦的歐美同學會第六屆年會暨海歸創新創業鄭州峰會。為了讓人才了解我市良好的發展態勢、優惠的政策和優越的創業環境,信陽市成立了工信委、人社局、科技局、人才辦以及黃國糧業等企業組成的參展團,發放了200份“五個一”宣傳材料,并發布了LED電子顯示屏、電子傳感器等方面的海歸人才需求信息25條。制作的“五個一”系列宣傳材料受到海歸人才的青睞,也受到省委組織部、省委統戰部領導的表揚。
       (四)參加2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會。為進一步擴大“信陽英才計劃”的影響,信陽市人才辦組織信陽市人社局、信陽市外僑辦、信陽市科技局、信陽市教育局及浉河區組織部,共同參加了2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會,發放了100份“五個一”宣傳材料。會后,市人才辦組織考察了廣東谷麥光電科技股份有限公司,向公司董事長宣傳解讀了“信陽英才計劃”有關政策。該公司董事長張諾寒表示,“信陽英才計劃”非常好、非常及時。公司現在大部分生產環節已搬回信陽,下一步將公司總部也搬回信陽,把先進的技術帶到信陽、把創業的寶貴經驗帶到信陽、把積累的人脈關系帶到信陽,實現“信陽受益、企業發展”的雙贏目標。
       (五)實施全民技能振興工程,培育急需緊缺的技能型人才。認真落實《信陽市實施全民技能振興工程三年規劃(2014-2017)》,按照“渠道不亂,用途不變、優勢互補、各計其功”原則,對職業教育各主體責任單位的資金、資源和培訓對象進行整合,完成各類職業技能培訓17656人,新培養高技能人才4422人,為11971人進行了職業技能鑒定,建成2個市級特色創業孵化園;建成農村勞動力轉移就業培訓示范基地和品牌基地15個、高技能人才培訓示范基地2個、技能人才公共實訓鑒定示范基地1個、示范性公共就業訓練中心1個、技能大師工作室2個,為產業發展輸送了高素質技能人才。光山縣羽絨產業從業人員達到15萬人,2017年羽絨服產量達4000余萬件,產值突破70億元,帶動3000多名貧困人口脫貧致富。
       (六)開展校地合作,引進清華大學科技、人才和信息資源。與清華大學團委簽訂《共建清華大學學生社會實踐實習基地協議》,確定平橋公共實訓基地、光山縣電子商務創業孵化園、信陽涉外職業技術學院為“清華大學學生社會實踐實習基地”。7、8月,第三批、第四批清華大學暑期實踐活動小組到我市實踐,并撰寫了調研報告,提出了產業發展和精準脫貧的意見建議。2017年9月24日在北京召開的“首都高校豫籍學子暑期實踐匯報交流會”會上,第四批實踐活動小組向省委組織部和清華大學的領導匯報了“信陽市精準扶貧暑期調研情況”。10月29日,我市應邀參加了清華大學社會實踐年會。
       (七)創建創新創業平臺,持續培育高層次人才。創建省級眾創空間1家、星創天地2家,科技企業孵化器3家,選派30余名教師、研究生和本科生為入孵的物聯網技術、新能源材料技術和IT等領域的小微企業提供技術支持、基礎服務等,打造覆蓋企業成長全過程的創新創業孵化體系。目前,在孵企業29家,8家企業孵化成熟走向市場,一大批創新創業人才成長起來。同時,以創業服務中心為依托,建設創新創業孵化區、科技企業加速器區、新型產業區,打造創業小鎮,搭建大眾創業、萬眾創新平臺。
       (八)完善科技創新平臺,推進科技創新人才隊伍建設。一是持續創建科技創新平臺。組織720萬項目資金,對企業工程中心、院士工作站、創業孵化器、科技園區分別給予10萬元、20萬元、60萬元、20萬元的資金支持,進一步調動了各地創建科技創新平臺的積極性。二是嚴格考核鞭策,對考核“不合格”的平臺黃牌警告,連續兩次考核“不合格”的予以摘牌。以創新平臺為載體,引進培育了69名能帶動產業升級和實現成果轉化的創新型科技人才。
       (九)引進省博士服務團成員,提升人才層次。堅持“按需選派、雙向選擇”原則,廣泛收集全市各產業集聚區和企業需求意見,引進4名省博士服務團成員到我市產業集聚區和企事業單位服務。同時,積極做好省博士服務團成員的服務保障工作,經領導同意,為每位成員在崗期間提供1000元生活補貼,每年提供健康體檢一次。
       (十)大力實施柔性引才,搶占發展先機。圍繞“一市一區三樞紐”建設和重點產業集群等,聘請國內外知名專家學者來我市講學、咨詢、技術指導達2300人次,幫助解決我市發展中遇到的各種難題,促進了經濟和社會事業蓬勃發展。市委理論學習中心組邀請國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌,以《中國經濟發展前景與政策》,講解了中國未來發展趨勢。
       五、堅持圍繞大局,夯實人才服務發展的保障能力
       深化實施“貧困村人才培訓計劃”、“千人行動計劃”和“貧困村衛生人才提升計劃”,為貧困村打造一支熟悉現代農業技術、善于經營管理、開展科技服務,能夠示范指導和帶動特色產業發展的人才隊伍。
       (一)深化貧困村人才培訓計劃。整合人社、教育、農口、扶貧、商務等部門培訓資源,大力開展貧困村人才培訓。先后培訓鄉村旅游經營人才1000名、農村電子商務人才4000名,貧困鄉村電子商務知識普及培訓2.1萬人次,農村畜牧、水產、種植實用人才3050名,大大提升貧困村群眾脫貧致富能力。光山縣北向店鄉何寨村殘疾人孫雅莉通過學習電商,成為淘幫手,月收入穩定在5000左右,完全實現了脫貧。
       (二)推進科技特派員千人行動計劃。年初,對2016年度目標完成情況進行考核,不合格者約談。召開科技特派員工作會議,對2016年優秀科技特派員進行表彰,并簽訂《2017年科技特派員幫扶責任目標書》。市、縣級科技特派員全年實施農業科技項目137項,爭取上級科技項目經費3151萬元,推廣農業新技術、新品種67項,示范基地面積13256余畝;扶植農業企業138家,參與農民人均收入比上年增加12.6%。信陽市水利局科技特派員汪利到息夫人生態農業種植專業合作社幫助開展品牌建設。合作社經營戶主高興地說:“非常感謝水利專家幫助我完成了省科普及適用技術傳播工程項目的申報,使合作社走在騰飛的道路上。”
       (三)實施貧困村衛生人才素質提升計劃。為了讓群眾在家門口享受到最快、最及時的醫療衛生服務,實現“小病不出鎮,大病不出縣,縣域內住院率達90%”的目標,在信陽職業技術學院分期分批開展貧困村村醫培訓,每期20名,目前已培訓180人。村醫培訓期間,由鄉鎮醫院醫生頂崗,使醫療服務不斷線、村醫收入不減少。同時,舉辦“送醫下鄉”義診活動62場次,為群眾免費健康檢查2800余人次,受到群眾的熱烈歡迎。
       存在的問題和不足:
       在看到工作取得成績的同時,也要清醒地看到人才工作還存在一些問題,亟待在下一步的工作加以解決。
       一是人才體制機制改革不到位,人才創業創新環境不夠優化,成為制約人才發展的“瓶頸”;二是“信陽英才計劃”實施效果不盡如人意,引才力度不夠大;人才總量不足,結構矛盾突出,工業人才、服務業人才不足,電子信息、新型建材等現代工業人才少,商貿物流、金融證券等現代服務業人才更少,高層次領軍型人才極為匱乏。三是科技平臺總量偏少,其中電子信息、商貿物流、現代家居等新興產業領域平臺建設還屬空白,人才容量不大;四是人才投入遠不能滿足人才發展需要。
       2018年打算
       以黨的十九大對人才工作提出的一系列新思想新論斷新要求和習近平總書記關于人才工作的重要思想為指導,堅持圍繞中心、服務大局,大力推進人才發展體制機制改革和“信陽英才計劃”實施,持續提升人才隊伍整體創新創業能力和服務脫貧攻堅能力,為推進“一市一區三樞紐”和“五個信陽”建設提供堅強的人才保證和智力支持。
       一是推進人才發展體制機制改革。督促指導全市各縣區、各部門制定一系列區域、行業、系統人才發展體制機制改革政策,形成上下貫通、銜接配套的人才發展政策體系。通過改革,破除束縛人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙,通向用人主體放權,為人才松綁,促進人才健康成長和充分發揮作用。
       二是深入實施“信陽英才計劃”。以“信陽英才計劃”為抓手,進一步優化各項人才政策,讓我市人才政策更加優越、人才項目更加集中、人才表彰更具影響力,打造具有信陽特色和較強競爭力的人才制度環境,為招才納賢增添強勁動力;在合肥召開“信陽英才計劃”推介會,持續擴大“信陽英才計劃”的影響,引進培育一批能夠搶占科技制高點的創新創業高層次人才團隊,形成人才引領創新、創新驅動產業、產業集聚人才的良性互動態勢。
       三是持續優化人才服務工作。統籌調配各類政府性資源要素,通過實施資金扶持、住房補貼、子女入學、配偶就業等政策,為人才創造良好的工作、生活環境;大力發展眾創空間等創業服務機構,加快建設科技金融服務和產學研政資介合作平臺,為創新創業人才提供“量身定做”的綜合服務;堅持黨管人才的原則,加強政治引領和政治吸納,積極營造尊重人才、尊重創造的社會環境。
       四是持續舉辦信陽發展高端論壇。邀請6-8名國內外知名專家學者或企業家,對中國經濟發展趨勢進行深入解讀,并結合我市的產業方向和區域優勢,深度探討經濟發展新機遇、企業增長新動能。
       五是深化人才服務精準扶貧工作。持續開展貧困村人才培養計劃,全年完成2萬名農村電商、水產、畜牧、養殖、旅游、種植、茶葉等貧困村人才培訓,進一步提升群眾的脫貧能力;深化“千人行動計劃”,選派專家人才聯村幫扶,提高扶貧精度;推進基層衛生人才提升計劃,為基層引進高層次衛生人才智力200人次,培訓村醫200人次,夯實防貧基礎。
 
(責編 :屈子娟 )