文號:信政辦〔2018〕62號

 

各縣、區人民政府,各管理區、開發區,市政府有關部門:

       為進一步加強專業技術人才隊伍建設,根據《信陽市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》和省人力資源和社會保障廳等六部門《關于實施河南省“811青年人才工程”的意見》要求,我市繼續開展學術技術帶頭人培養選拔工作,實施信陽市“663青年人才工程”(以下簡稱“工程”)?,F提出如下意見:   

       一、指導思想

       深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,實施人才強市戰略,以選拔培養學術技術帶頭人為目標,按照新時代要求,進一步創新體制,完善機制,強化措施,加大投入,加快培養造就一批德才兼備、開拓創新,引領和帶動我市高層次專業技術人才隊伍發展,為推進“五個信陽”建設提供強有力的人才支撐和智力保障。

       二、總體目標

       到2020年,選拔培養60名左右45歲以下、研究成果具有國內省內領先水平的省級學術技術帶頭人;選拔培養600名左右45歲以下、研究成果在省內有影響、在市內具有領先水平,在各自學科、專業、工程、項目中起骨干核心作用的市級學術技術帶頭人;選拔培養3000名左右45歲以下、在各學科領域有培養發展前途的縣區(局)級學術技術帶頭人,形成省、市、縣三級相互銜接的專業技術人才梯隊。

       三、選拔數量和范圍

       市級學術技術帶頭人每2年選拔1次,每次選拔180名左右。選拔對象為信陽市轄區內各類企事業單位的在職專業技術人員。已確定為河南省學術技術帶頭人,不再參與選拔。已入選市級學術技術帶頭人,不再申報信陽市“663青年人才工程”人選。入選“信陽英才計劃”人才,同等條件下優先選拔為市級學術技術帶頭人。

       國家級、省級學術技術帶頭人根據國家、省有關文件精神選拔推薦。

       縣區(局)級學術技術帶頭人的選拔數量由各縣區、管理區開發區和市直各部門確定。

       四、選拔條件

       (一)基本條件

       市級學術技術帶頭人應具備下列基本條件:

       1.熱愛祖國、遵紀守法,堅持科學精神,恪守職業道德,潛心一線科研工作,具有中級及以上專業技術職務,年齡在45周歲以下;

       2.學術技術水平應分別處于國內或省內領先地位,具有創新思維,能夠敏銳把握國內、省內科技發展態勢,提出戰略性、前瞻性、創造性的研究構想,能夠引領理論與實踐問題的研究和相關領域攻關。

       3.應有承擔過或參與我市重大科研任務或重大工程項目的經歷,具有良好的溝通協調能力和組織管理能力,能有效組織并領導創新團隊攻克學術技術難關。

       (二)業績條件

       市級學術技術帶頭人在具備上述基本條件的同時,原則上近5年還應在專業研究領域或專業崗位上取得突出業績。

       1.在自然科學研究領域中,取得下列業績之一:

       (1)獲國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、省科學技術杰出貢獻獎、省部級自然科學獎、省部級科學技術進步獎(以下統稱國家、省科技獎勵) 或河南省創新爭先獎;

       (2)中國專利金獎的完成人;

       (3)獲市科學技術進步特等獎、一等獎(前4名)或2項二等獎(前3名)、2項三等獎(第1完成人),獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行;

       (4)參與完成國家、?。ú浚┘壷卮罂萍紝m?國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等);

       (5)主持完成市級科技攻關重大項目、重要工程任務;

       (6)以第一作者或通訊作者名義發表的論文被SCI、EI、ISTP等國際著名檢索系統收錄1篇以上;

       (7)獲得國家發明專利1項(含1項,前3名)以上。

       2.在哲學社會科學研究領域,取得下列業績之一:

       (1)獲國家、省科技獎勵;

       (2)獲省社會科學優秀成果獎或河南省發展研究獎;

       (3)獲教育部高等學??茖W研究成果獎(人文社會科學);

       (4)獲市科學技術進步特等獎、一等獎(前3名)或2項二等獎(前2名),獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行;

       (5)參與完成國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目或國家軟科學研究項目,同時,獨立發表的論文被CSSCI(中文社會科學引文索引)收錄1篇以上,或在本專業國際權威期刊發表的論文被SSCI(社會科學引文索引)、A&HCI(藝術與人文科學引文索引)收錄;

       (6)獲市社會科學優秀成果獎一等獎(第一名)2項或市哲學社會科學規劃項目優秀等次(主持人)2項,獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行。

       3.長期工作在工農業生產和科技推廣第一線,取得下列業績之一:

       (1)獲國家、省科技獎勵或河南省創新爭先獎;

       (2)獲市科學技術進步特等獎、一等獎(前7名)或二等獎(前5名)或2項三等獎(第1完成人),獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行;

       (3)參與完成的項目獲國內、省內本行業或領域最高獎;

       (4)作為第一完成人擁有1項以上有效發明專利并取得顯著經濟和社會效益;

       (5)現行國家或行業標準的主要起草人;

       (6)省級以上重點新產品主要完成人(前3名);

       (7)在醫藥、獸藥、農藥、食品添加劑、飼料添加劑等行業主持或參與(前5名)研制的新產品取得準入許可;

       (8)國家審(鑒)定動植物新品種或1個以上省審(鑒)定植物新品種的主要完成人(前5名);

       (9)以獨著或第1作者在中文核心期刊上發表3篇以上或以第1作者被SCI收錄1篇以上的論文。

       4.長期工作在醫療衛生工作第一線,醫術精湛、醫德高尚,在疾病預防控制或治療疑難、危重病癥中成績突出,取得下列業績之一:

       (1)獲中華醫學科技獎、中華預防醫學會科學技術獎、中國醫師獎等衛生行業國家級學術、技術獎勵,省科學技術杰出貢獻獎、省科學技術進步獎、省醫學科技獎或河南省創新爭先獎;

       (2)獲白求恩獎章或南丁格爾獎;

       (3)省醫學科技攻關計劃項目主要完成人(前5名);

       (4)獲市科學技術進步特等獎、一等獎(前5名)或二等獎(前3名)或2項三等獎(前2名),獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行;

       (5)國家、省臨床醫學研究中心、臨床重點???,市級及以上重點實驗室、工程(技術)研究中心的學科帶頭人;

       (6)擔任全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師、繼承人;

       (7)河南省名中醫、信陽市名中醫獲得者;

       (8)河南省中醫藥科學研究專項課題主要完成人;

       (9)經省級衛生部門鑒定,取得重大發現或發明,填補國際、國內、省內空白;

       (10)在中文核心期刊上發表3篇以上或被SCI收錄1篇以上的論文。

       5.長期工作在教育、教學工作第一線,取得下列業績之一:

       (1)獲國家級、省級教學、教研、科研成果獎或河南省創新爭先獎,國家級、省級教學名師獎;

       (2)完成國家級教學質量工程項目;  

       (3)省級教學質量工程項目主要完成人(前5名);

       (4)入選教育部新世紀優秀人才,榮獲省級優秀教師以上榮譽稱號;

       (5)獲市基礎教育教學成果獎一等獎(前5名)或二等獎(前3名),或獲市教研、科研等成果一等獎(前3名)或二等獎(第1名);

       (6)在優質課評比或教學技能競賽中獲得市級一等獎2次或省級二等獎以上者;

       (7)在有影響的省、部級以上刊物、報紙、學術會議上發表過3篇以上重要論文,出版過有價值的論著者;

       (8)從事職業教育、基礎教育、成人教育工作,成績突出,獲市廳級及以上表彰或獎勵。

       6.在教練執訓工作中,在比賽前4年內執訓滿2年,培養訓練的運動隊或運動員取得下列成績之一的教練員:

       (1)在省運會上取得金牌;

       (2) 輸送到省隊、國家隊的優秀運動員獲奧運會、世錦賽、世界杯獎牌或亞運會、全運會前四名;

       (3)打破全國紀錄或全省紀錄并被相關體育組織承認。

       7.在宣傳文化新聞出版領域,成績卓著,對經濟社會發展、精神文明建設、學科建設、宣傳文化領域改革創新和推動文化大發展大繁榮做出突出貢獻,是本領域的帶頭人,獲全省本行業或領域最高獎的主創人員;省級以上非物質文化遺產代表性傳承人,努力從事非物質文化遺產的生產、創作,對保護、傳承、弘揚非物質文化遺產做出突出貢獻;入選全國或全省宣傳文化系統“四個一批”(一批全面掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學貫中西、聯系實際的理論家,一批堅持正確導向、深入反映生活、受到群眾喜愛的名記者、名編輯、名主持人,一批熟悉黨和國家方針政策、社會責任感強、精通業務知識的出版家,一批緊跟時代步伐、熱愛祖國和人民、藝術水平精湛的作家、藝術家)人才;在宣傳文化新聞出版領域成績突出,獲市廳級及以上表彰或獎勵的人員。

       8.在信息、金融、財會、貿易、旅游、法律、現代管理和社會工作等領域,為解決我市國民經濟和社會發展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰略性科學理論依據,具有特殊貢獻,獲市廳級及以上表彰或獎勵的人員。

       9.在產業創新領域,為產業轉型升級和經濟結構調整發揮重要作用,取得下列業績之一:

       (1)高端裝備制造、現代金融、現代物流、新能源汽車、電子信息、航空經濟、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業、高新技術產業和引領支撐地方經濟社會發展的優勢特色產業中非公企業的核心研發人員。

       (2)擁有核心技術或自主知識產權,具有良好的市場意識,有效組織并引領創新團隊,組織開展技術含量高、關聯度大、支撐引領作用較強的產業創新項目,在推進產業關鍵技術創新和科技成果轉化中做出積極貢獻,取得良好經濟和社會效益。

       (3)在企業經營管理中,模范遵守國家法律和政策,社會責任感強,堅持專業技術工作,帶領企業進入全省100強或連續3年在100強中保持同等以上位次及打造行業龍頭企業的優秀企業家。

       10.其他為經濟社會發展、民生建設做出突出貢獻,取得顯著成果并獲得市廳級及以上表彰或獎勵的人員。

       五、組織選拔程序

       (一)市級學術技術帶頭人選拔工作由市人力資源和社會保障局負責組織開展。

       (二)市人力資源和社會保障局根據專業技術人才分布情況,向各縣區、管理區開發區和市直有關部門下達推薦名額。

       (三)各縣區、管理區開發區、市直單位和有關中央、省駐信單位人事部門嚴格按照選拔條件,根據分配的推薦名額,堅持公平、公正、公開的原則,通過專家評議和公示程序(涉密人員除外)確定擬推薦人選,以正式文件形式向市人力資源和社會保障局推薦。

       (四)基層單位按照行政隸屬關系逐級上報推薦人選。中央、省駐信單位向市人力資源和社會保障局推薦人選。非公有制經濟組織向所在地人力資源和社會保障部門推薦人選。

       (五)市人力資源和社會保障局對各縣區、管理區開發區市直單位推薦的人選進行資格審查,組織專家評審委員會對通過審查的人員進行評審。評審結果經媒體公示(涉密人員除外)無異議,報市政府審定。

       (六)縣區(局)級學術技術帶頭人的選拔程序由各縣區、管理區開發區和市直部門根據本轄區和本部門實際確定。選拔出的縣區(局)級學術技術帶頭人,報市人力資源和社會保障局備案。

       六、培養措施

       (一)實行動態管理。信陽市學術技術帶頭人每2年為一個管理期,在管理期內,享受的科研經費補貼與信陽市拔尖人才補貼相同。補貼按年度考核結果確定,所需經費,由市財政據實核發。管理周期屆滿后,不再享受相關待遇。

       (二)創建學術技術帶頭人梯隊培養體系。建立“663青年人才工程” 與省“811青年人才工程”的對接機制,我市向省推薦省級學術技術帶頭人候選人選,從市級學術技術帶頭人中產生;各縣區、管理區開發區和市直部門推薦的市級學術技術帶頭人候選人選,從縣區(局)級學術技術帶頭人中產生。為學術技術帶頭人的不斷成長進步搭建階梯、拓展空間。

       (三)加大對學術技術帶頭人的扶持力度。各縣區、管理區開發區和市直部門要落實人才投資優先保證的要求,多渠道籌措資金,加大對學術技術帶頭人的資助力度。學術技術帶頭人在申請河南省科技創新人才計劃和留學人員科技活動項目資助經費時,有關部門要優先考慮,重點推薦,搞好服務。

       (四)健全激勵機制。進一步完善工資分配激勵機制,事業單位績效工資分配要向學術技術帶頭人傾斜。各單位在推薦申報高一級專業技術職務和進行崗位聘任時,同等條件下,對學術技術帶頭人優先推薦、優先聘任上崗。

       (五)科學使用學術技術帶頭人。堅持以用為本、用當其時、用當盡才,各縣區、管理區開發區和市直部門要在考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定措施,充分發揮學術技術帶頭人的作用,支持他們參與政策咨詢、項目論證、科研計劃和重點工程建設等。積極組織學術技術帶頭人參加各類專家服務基層實踐活動。各類學術團體、學術委員會要積極吸收學術技術帶頭人參加,安排其擔任一定的職務。

       (六)創新培養模式。采取高級研修和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養方式,通過多層次、多領域、多渠道的高級研修班,加大學術技術帶頭人的培養力度。加強學術技術交流,支持學術技術帶頭人參加各種學術會議、出國(境)進修考察等。

       (七)加強團隊建設。支持學術技術帶頭人組建創新團隊,在選題立項、科研管理、人才配置、經費使用等方面給予更多自主權。發揮學術技術帶頭人的領軍作用,依托國家或省重點實驗室、技術研發中心、博士后站等,加大對高層次人才培養、培訓、引進力度,形成一批具有專業優勢、學科互補的創新團隊。

       六、管理服務

       (一)建立健全考核制度。每年對學術技術帶頭人考核一次,重點考核各級學術技術帶頭人的創新能力、業績貢獻、領銜作用、人才培養和團隊建設等內容。市級學術技術帶頭人的考核工作由各縣區、管理區開發區人力資源和社會保障局、市直單位人事部門組織實施,考核結果報市人力資源和社會保障局備案;縣區(局)級學術技術帶頭人的考核方式由各縣區、管理區開發區和市直各部門確定。對考核合格并做出突出貢獻的帶頭人,予以表揚獎勵;對考核結果較差、培養效果不明顯的,要分析查找原因,調整培養計劃和措施;對考核不合格、有違法違紀或其它不適于作為學術技術帶頭人行為的,取消資格,收回證書,不再享受相關待遇。

       (二)實行動態跟蹤。按照統籌管理、分級實施的原則,建立各級學術技術帶頭人信息數據庫,實施動態管理。建立學術技術帶頭人統計工作制度,各縣區、管理區開發區人力資源和社會保障局和市直部門每年底將國家級、省級、市學術技術帶頭人人數變化、工作調動等情況統計后報送市人力資源和社會保障局。

       (三)加強聯系服務。將學術技術帶頭人納入各級政府重點聯系專家范圍,組織開展多種形式的聯誼、座談、交流、休假等活動。搭建信息交流平臺,促進學術技術帶頭人之間的交流與聯系。及時掌握學術技術帶頭人的思想動態、工作生活狀況、聽取他們的建議和意見,健全服務體系,豐富服務內容,創新服務方式,為學術技術帶頭人提供優質服務。

       (四)加強輿論宣傳。通過多種方式在新聞媒體大力宣傳學術技術帶頭人及其團隊的業績和貢獻,增強其成就感和責任感,激發其進取精神和創新意識。樹立先進典型,打造“工程”品牌,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會環境。

       七、組織實施

       (一)組織領導。市人力資源和社會保障局、市發展和改革委員會、市教育局、市科學技術局、市財政局、市科學技術協會組成“工程”領導小組,組織開展市級學術技術帶頭人評審工作,并對評審結果進行審核。領導小組下設辦公室,辦公室設在市人力資源和社會保障局。各縣區、管理區開發區人力資源和社會保障局和市直部門結合實際情況,組織成立本轄區、本部門“工程”領導小組及辦公室。

       (二)工作體系。各縣區、管理區開發區和市直部門要根據本實施意見,因地制宜,突出重點,制定實施本轄區、本部門的學術技術帶頭人培養計劃,逐步建立上下貫通、相互銜接的學術技術帶頭人培養工作體系。充分發揮政府人才綜合管理部門的職能作用,加強與相關部門的溝通協作,形成工作合力。

       (三)配套政策。各縣區、管理區開發區和市直部門要結合實際,圍繞“工程”的實施,制定出臺配套的政策措施,充分調動和發揮用人單位的主體作用,為學術技術帶頭人更好更快成長創造條件,激發其活力。要認真總結成功經驗和有效做法,及時研究解決新情況、新問題,創新工作方法,提高管理服務水平,推動“工程”的順利實施。

       《信陽市人力資源和社會保障局、信陽市發展和改革委員會、信陽市教育局、信陽市科學技術局、信陽市財政局、信陽市科學技術協會 信陽市“663人才工程”實施意見》(信人社〔2013〕16號),同時廢止。

 

 

信陽市人民政府辦公室

2018年6月15日

(責編 :屈子娟 )