文號:信政辦〔2018〕79號

 

各縣、區人民政府,各管理區、開發區,市政府有關部門:

市人力資源和社會保障局《關于實行信陽市政府特殊津貼制度的意見》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

信陽市人民政府辦公室

                         2018年8月6日  


關于實行信陽市政府特殊津貼制度的意見

 

       為貫徹落實《信陽市中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》,加快實施人才強市戰略,更好地發揮政府特殊津貼制度在高層次人才隊伍建設中的激勵作用,現就實行信陽市政府特殊津貼制度提出如下意見。

       一、指導思想

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,以我市經濟社會發展急需緊缺人才、領軍人才為重點,以向經濟社會發展的重點領域涌現出來的優秀人才、承擔重要項目任務的關鍵人才、基層一線業務骨干傾斜為導向,嚴格選拔條件、規范選拔程序、加強考核管理,切實做好享受市政府特殊津貼人員選拔管理工作,努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍,激勵廣大專業技術人才、技能人才為建設“五個信陽”做出更大貢獻。

       二、選拔數量和范圍

       (一)享受市政府特殊津貼人員每2年選拔1次,每次選拔30名左右。

       (二)選拔對象為在信公有制和非公有制經濟成分的企事業單位的在職專業技術人員和高技能人才。

       在企事業單位中擔任領導職務后不再直接從事專業技術和技能工作的人員,以及黨、政、軍、群機關的工作人員,參照公務員管理單位的工作人員,原則上不列為選拔對象。

       已享受國務院特殊津貼人員、河南省政府特殊津貼人員不再參與選拔。

       (三)市政府特殊津貼不得重復享受。

       三、選拔條件

       享受市政府特殊津貼人選應具有中國國籍,熱愛祖國,遵紀守法,愛崗敬業,具有創新、進取和奉獻精神,原則上近五年來業績突出、成果顯著,并得到同行專家的認可,在專業技術或生產服務崗位第一線工作,具有高級專業技術職務或是技師以上資格(國家職業資格二級以上),年齡一般在60周歲以下。

       (一)專業技術人才

       1.在自然科學研究中,學術造詣較高,是我市學科領域的帶頭人,具有較高的知名度,研究成果具有開創性和較大科學價值,具備下列條件之一:

       (1)獲國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎(以下統稱國家科技獎勵);

       (2)中國專利金獎的第一發明人、河南省專利獎特等獎的第一發明人;

       (3)獲省科學技術杰出貢獻獎;

       (4)獲省科學技術進步一等獎(前六名)、二等獎(前二名)、2項三等獎(第一名)或河南省創新爭先獎;獲部級獎項的參照上述省級獎項執行;

       (5)作為主要完成人(前六名),完成國家科技項目(國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等)或主持1項以上子項目;

       (6)主持完成省部級重大科技項目;

       (7)作為第一作者或通訊作者在本專業國際權威期刊發表的論文被SCI(科學引文索引)收錄(一區1篇以上或二區2篇以上)。

       2.在哲學社會科學研究中,成績卓著,對社會發展和學科建設做出突出貢獻,在業內有重要影響,具備下列條件之一:

       (1)獲國家科學技術進步獎、省科學技術進步一等獎(前四名)、二等獎(前三名)或2項三等獎(前二名),獲部委級獎勵參照上述省級獎項執行;

       (2)獲省社會科學優秀成果獎或河南省發展研究獎一等獎(前三名)、二等獎(前二名)或市社會科學優秀成果一等獎(第一名)3項、市哲學社會科學規劃項目優秀等次(主持人)3項;

       (3)獲2項市科學技術進步獎一等獎(第一名);

       (4)獲教育部高等學??茖W研究成果獎(人文社會科學);

       (5)參與完成的國家社會科學基金項目入選國家社會科學基金文庫或鑒定為優秀;

       (6)參與完成國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目或國家軟科學研究項目,同時,獨立發表的論文被CSSCI(中文社會科學引文索引)收錄3篇以上,或作為第一作者或通訊作者在本專業國際權威期刊發表的論文被SSCI(社會科學引文索引)、A&HCI(藝術與人文科學引文索引)收錄。

       3.長期工作在工農業生產和科技推廣第一線,在技術研究與開發中有重大發明創造、重大技術革新或解決了關鍵性技術難題,推動了行業技術進步和國民經濟發展,產生了顯著的經濟效益和社會效益,具備下列條件之一:

       (1)獲國家科技獎勵;

       (2)獲省科學技術杰出貢獻獎;

       (3)獲省科學技術進步一等獎(前十名)、二等獎(前五名)、三等獎(前二名),河南省創新爭先獎或2項市科學技術進步獎一等獎(第一名);獲部級獎項的參照上述省級獎項執行,獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行;

       (4)主持完成的項目獲省級以上(含省級)本行業或領域最高獎;

       (5)作為第一完成人擁有2項以上有效發明專利并取得顯著經濟和社會效益;

       (6)省級以上重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心主任。

       4.長期工作在醫療衛生工作第一線,醫術精湛、醫德高尚,在疾病預防控制或治療疑難、危重病癥中成績突出,具備下列條件之一:

       (1)獲中華醫學科技獎等衛生行業國家級學術、技術獎勵;

       (2)獲白求恩獎章或南丁格爾獎;

       (3)獲省科學技術杰出貢獻獎;

       (4)獲省科學技術進步一等獎(前十名)、二等獎(前五名)、三等獎(前二名),河南省創新爭先獎或2項市科學技術進步獎一等獎(第一名),獲部級獎項的參照上述省級獎項執行,獲廳級獎項的參照上述市級獎項執行;

       (5)國家臨床醫學研究中心、臨床重點???,市級及以上重點實驗室、工程(技術)研究中心的學科帶頭人;

       (6)擔任全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師、榮獲河南省名中醫稱號;

       (7)經省級衛生部門鑒定,取得重大發現或發明,填補國際、國內、省內空白;

       (8)作為第一作者或通訊作者在本專業中華系列雜志(中文核心期刊)上發表3篇以上或被SCI收錄1篇以上且影響因子大于等于3.0的論文。

       5.長期工作在教育、教學工作第一線,具有先進的教育教學理念、堅實的學科教學理論基礎和豐富的教育教學經驗,在所從事的學科教學領域能力和水平處于全市領先地位,對學科(專業)建設、人才培養、教育教學改革發揮了重大作用,具備下列條件之一:

       (1)獲國家級教學成果獎或國家級教學名師獎;

       (2)獲省教學成果特等獎或一等獎(主持人);

       (3)完成國家級教學質量工程項目(前六名)或省級教學質量工程項目(前二名);

       (4)入選教育部新世紀優秀人才;

       (5)榮獲“全國模范教師”、“全國優秀教師”;或榮獲“河南省優秀教師(教育工作者)”、“河南省中原名師”、“河南省職教專家(教學專家)”及以上榮譽稱號;

       (6)從事職業教育、基礎教育工作,成績突出,獲省部級及以上表彰或獎勵。

       (7)本人(獨著)在本專業中文核心期刊上發表3篇以上或被SCI收錄1篇以上且影響因子大于等于3.0的論文。

       6.在教練執訓工作中,在比賽前4年內執訓滿2年,培養訓練的運動隊或運動員取得下列成績之一的教練員:

       (1)在省運會上取得兩塊以上金牌;

       (2)輸送到省隊、國家隊的優秀運動員獲奧運會、世錦賽、世界杯前八名或亞運會、全運會前三名;

       (3)打破全國紀錄或全省紀錄并被相關體育組織承認。

       7.在宣傳文化新聞出版領域,成績卓著,對經濟社會發展、精神文明建設、學科建設、宣傳文化領域改革創新和推動文化大發展大繁榮做出突出貢獻,是本領域的帶頭人,獲全國本行業或領域最高獎(優秀獎以上)的主創人員或全省本行業本領域最高獎(三等獎)的主創人員;省轄市、縣區入選全省宣傳文化系統、縣區入選全市宣傳文化系統“四個一批”人才的人員。

       8.在信息、金融、財會、貿易、旅游、法律、環保、現代管理和社會工作等領域,為解決我市國民經濟和社會發展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰略性科學理論依據,具有特殊貢獻,獲省部級及以上表彰或獎勵的人員。

       9.在企業經營管理中,模范遵守國家法律和政策,社會責任感強,堅持專業技術工作,帶領企業入選河南省百強企業或百高企業及打造行業龍頭企業的優秀企業家。

       10.在本專業領域潛心鉆研、勇于創新,掌握前沿或獨有技術,具備下列條件之一:

       (1)現行國家或行業標準的主要起草人;

       (2)主持研發國家級重點新產品;

       (3)在醫藥、獸藥、農藥、食品添加劑、飼料添加劑等行業主持研制的新產品取得準入許可;

       (4)國家或省審(鑒)定動植物新品種的主持人;

       (5)國家級非物質文化遺產傳承人,努力從事非物質文化遺產的生產、創作,對保護、傳承、弘揚非物質文化遺產做出突出貢獻;

       (6)其他為經濟社會發展、民生建設做出突出貢獻,取得顯著成果并獲得省部級及以上表彰或獎勵的人員。

       (二)高技能人才

       長期工作在生產服務技能崗位第一線,技藝精湛,貢獻突出,具備下列條件之一:

       1.獲中華技能大獎、全國五一勞動獎章或中原技能大獎,榮獲全國技術能手、全國勞動模范、河南省技術能手、河南省勞動模范等榮譽稱號;

       2.在國際技能競賽中獲獎,在國家技能競賽中獲得前三名,在省級一類技能競賽獲得第一名;

       3.在技術革新、技術改造、科技成果轉化、推廣應用等方面有重大貢獻,取得重大經濟效益和社會效益,獲得省部級及以上科技進步獎的人員或國家專利第一完成人;

       4.在本行業中具有領先的技術技能水平或有重大技術革新,在某一生產工作領域總結出先進的操作技術方法并為同行業公認,取得重大經濟效益和社會效益,其中:創造直接經濟效益在100萬元以上,具有市級以上相應機構頒發的證書或有效證明;

       5.實踐經驗豐富,熟悉專業技術理論知識,能夠解決生產過程中的重點或關鍵性技術難題;在本職業(工種)中具有某種絕招絕技,在市內同類職業(工種)中產生重要影響,并在帶徒傳技方面成效顯著;國家級非物質文化遺產傳承人,努力從事非物質文化遺產的生產、創作,對保護、傳承、弘揚非物質文化遺產做出突出貢獻。

       四、組織選拔程序

       (一)享受市政府特殊津貼人員選拔工作由市人力資源和社會保障局負責組織開展。

       (二)市人力資源和社會保障局根據專業技術人員、高技能人才分布情況,向各縣區、管理區開發區、市直有關部門下達推薦名額。

       (三)各縣區、管理區開發區人力資源和社會保障部門和市直單位人事部門嚴格按照選拔條件,根據分配的推薦名額,堅持公平、公正、公開的原則,通過專家評議和公示程序(涉密人員除外)確定擬推薦人選,經本級政府或市直部門審定后向市人力資源和社會保障局推薦。

       (四)基層單位按照行政隸屬關系逐級上報推薦人選。中央、省駐信單位向市人力資源和社會保障局推薦人選。非公有制經濟組織向所在地人力資源和社會保障部門推薦人選。

       (五)市人力資源和社會保障局對各縣區、管理區開發區、市直有關單位推薦的人選進行資格審查,組織專家評審委員會對通過審查的人員進行評審。評審結果經媒體公示(涉密人員除外)無異議后,報請市政府批準。

       五、津貼額度和發放辦法

       (一)對市政府批準的享受特殊津貼人員,每人一次性發放特殊津貼1.5萬元,并由市政府頒發“信陽市政府特殊津貼證書”。市政府特殊津貼標準可比照國務院、省政府特殊津貼標準作動態調整。

       (二)市政府特殊津貼所需經費由市財政專項列支撥款。

       六、管理機制

       (一)各縣區、管理區開發區和市直有關部門要充分認識實行市政府特殊津貼制度的重大意義,切實加強對享受市政府特殊津貼人員選拔工作的組織領導,嚴格選拔條件和程序,確保選拔公平公正,將取得突出業績、做出重要貢獻的專業技術人才、高技能人才選拔出來。

       (二)建立享受市政府特殊津貼人員考核制度。各縣區、管理區開發區和市直有關部門要結合年度考核,組織開展享受市政府特殊津貼人員考核工作,考核內容主要包括政治思想表現、履行崗位職責、學術成就、課題項目進展、服務基層和工作實績等情況。每年年底將考核情況和職務調整、職稱變化、工作調動以及獎懲、退休、健康等情況報市人力資源和社會保障局備案。對違法違紀等違背享受市政府特殊津貼應具備的條件者,市政府授權市人力資源和社會保障局取消其享受市政府特殊津貼稱號,并收回證書。

       (三)密切同享受市政府特殊津貼人員的聯系,提高服務水平。認真聽取他們的意見和建議,定期開展學術休假,積極解決他們工作和生活中的困難和問題。享受市政府特殊津貼人員所在單位要為其參加國內外學術研討、交流活動和出國進修考察提供機會與條件,在科研項目申報、科研經費使用、專業技術職務評聘、崗位聘任等方面優先考慮。

       (四)充分發揮享受市政府特殊津貼人員的作用。支持他們參加政府決策中的專家咨詢活動,為我市經濟建設和社會發展建言獻策。組織他們深入基層一線開展服務活動。在重大、重點項目立項建設方面,注重發揮他們的專業特長,加大使用力度。鼓勵和支持他們在科技創新、成果轉化、人才培養等方面發揮帶頭作用。

       (五)加大對享受市政府特殊津貼人員的宣傳力度。大力宣傳他們的突出業績和重大貢獻,弘揚他們科學求實、敬業奉獻的精神,帶動和激勵廣大專業技術人員、技能人才不斷做出新的貢獻。

       七、其他

       各申報人選所在單位可在本意見規定的選拔條件基礎上,結合本單位實際,制定本單位選拔條件。

 

(責編 :屈子娟 )